Le Bailli de la Congrégation succède au principe de la La Présidence de la Chambre du Commerce et d'Activité qui connut alors différents modes de nomination depuis sa création en 393. Elue par l'ensemble des salariés dans un premier temps, elle voit son mode de nomination changer en 417 suite au décès de son président en place. Dès 417 et jusqu'en 440, la Présidence est attribuée au Ministre des Finances. En 440, Estéban Phongin modifie le mode de nomination qui se met en place dès 443 et permet au Président d'être élu par les Représentats Syndicaux jusqu'en 540. Là la CCA est définitivement dissoute et c'est la CES qui prendra le relai en 560 avec une Congréation qui ne siègera qu'à partir de 570 avec des mandats plus courts mais des nominations similaires à celles appliquées à la CCA.

Le Bailli de la Congrégation est élu en deux tours par les délégués syndicaux. Les candidats au poste de Bailli sont les Délégués Syndicaux ou le Ministre des Finances de Neustrie. Le Bailli est élu en un scrutin à deux tours, le candidat ayant recueilli la majorité ou le suffrage le plus élevé étant élu. En cas d'égalité, le Chancelier choisit le Bailli parmi les candidats ex-æquo. En l'absence de candidats, le Ministre des Finances de Neustrie obtient le rôle et le titre du Bailli. Le Bailli a pour mission d'animer et de présider en cas de délégation de la présidence par le Souverain de Neustrie, la Congrégation Economique et Syndicale. A ce titre, il établit les ordres du jour, prévoit le calendrier des tâches, organise les scrutins syndicaux, les consultations salariales et interprofessionnelles, missionne les Délégués, émet les actes prévus par les textes constitutionnels et législatifs.